吉政辦發〔2025〕10號

吉縣人民政府辦公室

關于印發吉縣2025年臭氧污染防治攻堅行動方案的通知

各鄉、鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區、縣直各有關單位：

為有效應對臭氧污染，推進全年空氣質量改善工作，根據省、市有關文件要求，結合我縣實際，現將《吉縣2025年臭氧污染防治攻堅行動方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

吉縣人民政府辦公室

2025年5月14日

（此件公開發布，附件不公開）

吉縣2025年臭氧污染防治攻堅行動方案

為有效應對臭氧污染，全力推動環境空氣質量持續改善，根據國家、省、市有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、攻堅思路

以習近平生態文明思想和習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于大氣污染防治的決策部署，統籌發展和保護，堅持標本兼治、精準施策的工作原則，以有效遏制O₃濃度為主線，以提升夏季優良天數比例為目標，聚焦臭氧前體物揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx），強化前期排查整治，實施重點時段精準管控，加快推進污染減排工程，全力解決臭氧污染突出問題，推動空氣質量持續改善。

二、攻堅目標

通過攻堅行動，強化涉VOCs和NOx的重點行業領域規范管理、達標排放，有效降低污染物濃度，5－9月，城區優良天數累計同比增加2天，達到控制目標（見附件1）。

三、攻堅范圍

全縣3鎮4鄉、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區。

四、實施時間

2025年5－9月，其中，2025年4月為排查整治階段，2025年5－9月為精準管控階段。

五、重點任務

（一）強化前期排查整治

1．嚴格控制生產使用高VOCs含量原輔材料，實施低（無）VOCs含量原輔材料替代。嚴把項目環境影響評價準入關，嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特殊功能要求外的室內地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、使用等環節嚴格執行VOCs含量限值標準。（牽頭部門：縣行政審批服務管理局、市生態環境局吉縣分局、縣住房和城鄉建設管理局、縣公安局交警大隊、縣市場監督管理局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

2．開展工業企業VOCs無組織排放排查整治。對照《揮發性有機物治理突出問題排查整治工作要求》（環大氣〔2021〕65號），持續深入排查含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環節無組織排放情況，對達不到相關標準要求的開展集中整治。對鋼結構等大型構件優先實施分段涂裝，并使用移動式廢氣收集治理設施，嚴禁露天噴涂。引導涉VOCs企業合理安排停檢修計劃，在確保安全的前提下，提前安排全廠開停車、裝置整體停工檢修、儲罐清洗、生產設施防腐防水防銹涂裝作業等。工業涂裝、包裝印刷等溶劑使用源企業生產車間原則上不設置應急旁路；其他行業除保障安全生產必須保留的應急類旁路外，企業應采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締旁路（含生產車間、生產裝置建設的直排管線等）。對于確需保留的應急類旁路，企業應向當地生態環境部門報備，在非緊急情況下保持關閉并鉛封，通過安裝自動監測設備、流量計等方式加強監管，開啟后應及時向當地生態環境部門報告，做好臺賬記錄。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；配合部門：縣應急管理局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

3．開展低效失效治理設施排查整治。對照《國家污染防治技術指導目錄》（2024年，限制類和淘汰類）要求，組織開展企業大氣污染治理設施運行情況“回頭看”，全面梳理治理設施臺賬，重點排查使用單一低溫等離子、光氧化、光催化（惡臭異味治理除外）以及非水溶性廢氣采用單一噴淋技術，使用無控制系統或控制系統未實現對設施關鍵參數進行自動調節控制的燃燒、冷凝、吸附－脫附的VOCs廢氣治理設施，使用未配備吸收處理裝置的氧化法脫硝、煙道中噴灑脫硝劑的脫硝設施，NOx排放濃度頻繁超標的鍋爐、磚瓦行業等行業爐窯，建立清單臺賬，督促相關企業完成升級改造。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

4．開展油品儲運銷VOCs排查整治。開展轄區內汽油加油站、油罐車油氣回收系統的監督性檢查，對企業環保手續、油氣回收裝置運行情況、維護記錄、季度性自檢報告或記錄、裝卸油過程、加油過程規范操作以及卸油區視頻監控進行檢查，指導加油站和油罐車業主單位按規范對油氣回收裝置進行檢測、運行和維護。組織開展一次汽車罐車油氣回收系統密閉性和油氣回收閥密閉性、運輸工具油氣密封點（汽車罐車油氣回收耦合閥、人孔蓋油氣回收管線法蘭盲板等）泄漏值檢測。組織供應蒸氣壓42－62千帕的車用汽油，全面降低汽油蒸發排放。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局、縣工信和科技局、縣交通運輸局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

5．開展農業示范區排查整治。組織開展城鄉結合部、農業示范區涉VOCs和NOx排放小產業園排查，加強污染治理，確保企業涉氣排口達標排放，加強使用效率和運行監管，確保穩定達標運行，充分發揮統一收集、集中治理作用。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；配合部門：縣工信和科技局、縣交通運輸局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，現代農業產業示范區）

6．加快環保耗材更新更換。組織使用活性炭吸附法、VOCs催化（燃燒）劑或SCR脫硝催化劑的企業，開展治理設施巡檢維修，并嚴格按照相關技術規范要求，4月底前完成吸附劑、吸收劑、催化劑、蓄熱體、過濾棉等耗材性能檢查、更換和處置工作。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

7．開展涉VOCs企業排查問題復查工作。對2025年2月以來涉VOCs企業排查發現問題的整改情況進行全面復查，對未整改到位的依法責令整改，對新發現的問題限期整改到位。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（二）實施重點時段精準管控

8．實施涉VOCs和NOx工業源差異化管控

（1）實施涉VOCs企業錯時生產。對涉VOCs企業，在高溫時段（每日10－16時，下同）涉VOCs工序（見附件3）錯時生產（降雨天除外，下同）。因連續生產工藝無法錯時生產的企業，要在高溫時段降低30％生產負荷或在管控期間實施涉VOCs設施集中停產；降低生產負荷要采取VOCs生產設施停產的方式進行，集中停產的時間不少于2個月。

（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（2）降低涉NOx企業排放量。

涉NOx企業嚴格執行市政府辦公室印發的《臨汾市聯防聯控縣重點企業排放濃度和排污總量雙控實施方案》規定的排放濃度和排污總量要求。

（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；責任單位：有關鄉鎮人民政府）

（3）加強非正常工況廢氣排放管控。因安全生產等特殊原因確需在5－9月開展開停車、裝置整體停工檢修和儲罐清洗等作業的，須提前向當地生態環境部門報告開停車、檢維修計劃安排，制定非正常工況VOCs管控規程，嚴格按規程操作，加強啟停機期間以及清洗、退料、吹掃、放空、晾干等環節VOCs排放管控。涉VOCs設備、裝置的拆除作業要避開5～9月實施。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

9．開展涉VOCs生活源管控

（1）加強儲油庫、加油站作業管控。儲油庫已完成三次油氣回收治理并備案的加油站，避開10－16時高溫時段進行油品裝卸和運輸作業；未完成的加油站避開8－18時進行油品裝卸和運輸作業。（牽頭部門：縣工信和科技局、市生態環境局吉縣分局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（2）引導公眾錯時加油。組織出臺非高溫時段加油優惠政策，5月起全面實施，引導公眾避開高溫時段加油，減少高溫時段VOCs排放。（牽頭部門：縣工信和科技局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（3）加強汽修企業管控。使用活性炭的汽修企業要按規定及時更換活性炭，廢活性炭要按規范及時轉移處置，并做好購買、更換和處置臺賬記錄。已完成“活性炭＋催化燃燒（分解）”工藝改造的汽修企業，避開10－16時高溫時段進行噴烤漆作業；未完成工藝改造的，噴烤漆作業要避開4－9月實施，杜絕汽修企業將噴烤漆工序轉移至手續和環保設施不健全的地點實施。（牽頭部門：縣交通運輸局、市生態環境局吉縣分局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（4）加強干洗店管控。城區干洗店要避開10－16時高溫時段從事涉VOCs排放的干洗作業。（牽頭部門：縣工信和科技局、市生態環境局吉縣分局；責任單位：吉昌鎮人民政府）

（5）加強市政施工管控。避開10－16時高溫時段開展戶外涂裝作業和縣城建成區建筑墻體涂刷以及大中型裝修、外立面改造、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝等戶外工程作業；建筑工地電焊作業要在集中電焊區進行，并配套收集設施，對高空焊接、大件組裝焊接、線性工程定點焊接等無法在室內進行的，要避開10－16時高溫時段作業。（責任單位：縣住房和城鄉建設管理局、縣公安局交警大隊、各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（6）加強餐飲單位管控。加大餐飲油煙整治工作力度，持續開展餐飲油煙及露天燒烤專項整治行動，督促餐飲從業　　　　　　　單位每月對油煙凈化設施進行一次清洗，并做好臺賬記錄。加大夏季“露天燒烤”問題高發區域和群眾反復投訴問題點位的整改力度，依法劃定露天燒烤食品區域，不得在劃定區域外進行露天燒烤。（牽頭單位：縣住房和城鄉建設管理局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

10．實施移動源管控

（1）加強柴油貨車和國六重型燃氣車管控。常態化開展柴油貨車和國六重型燃氣車路查路檢聯合執法，嚴厲打擊超標排放、不按規定路線行駛、違法拆除燃氣車三元催化器、柴油貨車污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統（OBD）功能等行為。（牽頭單位：縣交通運輸局；配合單位：縣公安局交警大隊、市生態環境局吉縣分局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（2）開展汽車罐車密封性能檢測專項檢查。組織開展汽車罐車密封性能檢測專項檢查，嚴厲查處在卸油、發油、運輸、停泊過程中破壞汽油罐車密閉性的行為。（牽頭單位：市生態環境局吉縣分局；配合單位：縣公安局交警大隊、縣交通運輸局；責任單位：各鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（3）加強公共領域車輛和非道路移動機械治理管控。全力推動城區及建成區公務用車、公交、出租（含網約車）、環衛、郵政快遞、物流配送、押運、渣土運輸等公共領域車輛和壺口5A級景區公共領域車輛新能源及清潔能源替代工作。鞏固城區規劃區渣土車、混凝土攪拌車和施工工地裝載機、叉車、打樁機三類新能源非道路移動機械改造成效，推動施工工地其他非道路移動機械實施清潔化改造。鞏固國Ⅰ及以下排放階段非道路移動機械淘汰成果，對發現違法違規使用的，堅決予以淘汰停用。強化全縣非道路移動機械監管，不得使用未備案、未編碼登記、排放不達標的非道路移動機械。（責任單位：縣交通運輸局、縣機關事務管理中心、縣住房和城鄉建設管理局、縣公安局、縣文化和旅游局、市生態環境局吉縣分局、縣郵政公司、各鄉鎮人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

11．開展其他管控工作

（1）加強城區灑水作業。強化城區重點道路噴霧灑水作業，加密高溫時段作業頻次，保持重點道路和市區綠植持續濕潤。避開10－16時高溫時段修剪樹木、修整草坪，同時對植物開展沖洗灑水作業，減少植物源VOCs排放。（責任單位：縣住房和城鄉建設管理局、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（2）加強下水道異味管控。嚴格下水道異味管控，及時沖洗控制異味，每月對存在異味的街道主要下水道沖洗不少于一次。（責任單位：縣住房和城鄉建設管理局、各鄉鎮人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

（三）加快推進污染減排工程

12．加快落后產能淘汰退出。嚴格執行《產業結構調整指導目錄（2024年本）》和有關政策要求，落實落后產能淘汰退出，全面退出淘汰類裝備產能，進一步提高落后產能能耗、環保、質量、安全、技術等標準要求，加快限制類涉氣行業工藝和裝備升級改造和淘汰退出。（牽頭部門：縣工信和科技局、縣自然資源局、縣發展和改革局、市生態環境局吉縣分局；配合部門：縣行政審批服務管理局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

13．強化移動源氮氧化物減排。持續推進重點行業和壺口5A級景區清潔運輸改造工作。山西華晉明珠煤業有限公司2025年清潔運輸比例要求達到80％以上，同時確保門禁系統規范運行，壺口5A級景區穩定達到100％的清潔運輸比例要求，加快實施改造，確保完成全年目標任務。（牽頭部門：市生態環境局吉縣分局、縣交通運輸局、縣公安局交警大隊、縣發展和改革局；責任單位：有關鄉鎮人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心、現代農業產業示范區）

六、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各有關單位要提高思想認識，切實加強組織領導，堅持目標導向、問題導向，充分認識O₃污染防治工作的重要性和必要性。各鄉鎮要嚴格對照方案要求，結合地方實際制定具體工作方案，細化攻堅措施，建立工作臺賬，扎實推進污染防治攻堅工作；各相關部門要制定工作計劃，嚴格履行監管、督導責任，上下聯動，嚴把管控、治理成效，確保臭氧污染防治攻堅行動順利實施。

（二）強化工作落實。各鄉鎮、相關單位要嚴格履行污染防治主體責任，嚴格攻堅措施，強化工作落實，扎實開展夏季臭氧污染防治攻堅行動，確保各項攻堅措施落實到位。對未按時完成治理任務、不能穩定達到排放標準的企業依法依規實施生產調控。對管控措施落實不到位、存在主觀惡意嚴重違法行為的企業依法實施處罰，對不符合績效分級評定等級的企業依規降級，對違法行為輕微且及時改正的企業實施審慎包容執法。

（三）加強信息報送。各鄉鎮、各相關部門要嚴格跟蹤重點任務清單治理進展，加快完成整治治理工作，同時，按月更新排查整治情況，對新發現問題及時納入重點任務清單，組織企業按期整治到位，對照方案要求，組織企業制定“一企一策”管控措施?？h環委辦將定期調度匯總各鄉鎮和相關部門工作情況，要按要求及時報送，確保攻堅行動取得實效。

聯系人：賀巧慧13453733683　lfjxhbjwkg＠163．com

附件：1.2025年5－9月各縣（市、區）優良天數提高目標

2．重點行業領域關鍵環節和問題排查技術要點

3．涉VOCs行業企業錯時生產工序

4.2025年夏季空氣質量提升重點任務清單

5.2025年臭氧污染管控重點工業企業清單

【圖解】吉縣2025年臭氧污染防治攻堅行動方案