吉政發〔2024〕13號

吉縣人民政府

關于印發吉縣推動大規模設備更新和

消費品以舊換新實施方案的通知

各鄉、鎮人民政府，吉縣現代農業產業示范區，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區發展中心，縣直各有關單位：

現將《吉縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。

吉縣人民政府?????????????

2024年9月24日????????????

（此件公開發布）

吉縣推動大規模設備更新和消費品

以舊換新實施方案

為全面貫徹落實《山西省推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（晉政發〔2024〕10號）和《臨汾市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》（臨政發〔2024〕8號），推動我縣大規模設備更新和消費品以舊換新工作，增加先進產能，促進節能降碳，進一步釋放投資和消費潛力，推動高質量發展全面提質提速，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實國家、省、市、縣部署安排，深刻把握縣委“1333”工作思路，深入實施重點領域設備更新、消費品以舊換新、全鏈條回收利用、標準提升銜接四大行動，提升重點領域先進設備生產應用水平，提升先進產能比重水平，提升產業高端化、智能化、綠色化水平，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，推動資源循環利用全產業鏈條發展，推動關鍵領域標準制修訂和落地實施，進一步激發投資和消費潛力，提高經濟循環質量和水平。

二、實施重點領域設備更新行動

到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25％以上。重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環保績效達到A級水平的產能比例顯著提升。

（一）推動工業領域設備更新

1．推進重點行業設備更新和技術改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦煤炭、焦化、鋼鐵、化工、建材、有色、電力、機械等重點行業，統籌推進重點領域生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。推廣應用先進適用設備，推動設備向高端、智能、綠色、安全方向更新升級。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。（縣工信和科技局、縣發展和改革（能源）局、市生態環境局吉縣分局按照職責分工負責）

2．推進分行業分領域能效水平提升。聚焦煤電、鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點行業，以《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》和現行能耗、污染物排放等強制性國家標準為基本依據，推動企業開展重點用能設備更新改造，鼓勵更新改造后達到能效節能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。研究制定分行業節能降碳改造方案，明確改造目標和時限，加大幫扶指導力度，引導企業全面提升設備水平。積極實施能效“領跑者”行動。（縣發展和改革（能源）局、縣工信和科技局按照職責分工負責）

3．實施工業數智賦能行動。堅持數字牽引、創新驅動，協同推動工業智能化、綠色化、融合化發展，實施工業數智賦能行動。推廣應用智能制造設備和軟件，加快數字基礎設施建設進度，協同推進基礎能力提升、內網改造、外網升級、5G融合應用，支持數據中心、通信基站等持續提高能效先進水平設備的應用比例。支持企業建設智能制造單元、智能生產線、數字化車間、智能工廠，加快數字化轉型步伐。鼓勵企業采用智能裝備、先進工藝和信息化管理系統等方式進行數字化改造。加快形成一批可復制可推廣的典型模式和應用場景。（縣發展和改革（能源、數據）局、縣工信和科技局按照職責分工負責）

（二）推動建筑和市政基礎設施設備更新

4．加快市政基礎設施更新改造。以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環衛、城市生命線工程、安防等市政基礎設施為重點，分類推進更新改造。推進自來水廠及加壓調儲供水設施設備升級改造，安裝智能化感知設備，建設城市供水物聯網及運行調度平臺。推進供熱設施設備升級改造，推動新建或改造熱力站加裝節能、控制系統或設備。推進燃氣管道老化更新改造，結合改造完善燃氣監管系統，推進城市燃氣管道和設施動態監管、互聯互通、數據共享。推進城鎮生活污水垃圾處理設施設備補短板、強弱項，開展污水處理廠提質增效和垃圾焚燒廠處理工藝更新改造。推動非新能源環衛、園林車輛逐步更新。加強地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，搭建城市地下市政基礎設施感知網絡。加快重點公共區域和道路視頻監控等安防設備改造，升級城市安全防護系統，積極構建數字孿生城市。（縣住房和城鄉建設管理局、縣發展和改革（數據）局、縣公安局按照職責分工負責）

5．加快推進老舊小區設備更新改造。深入實施城鎮老舊小區改造行動，補齊設施短板，完善居住功能，提高安全防范能力，切實改善老舊小區生活品質。加快更新不符合現行產品標準、安全風險高的老舊住宅電梯，支持引導有條件的樓棟加裝電梯。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。開展老舊小區環境綜合整治，因地制宜完善適老設施、無障礙設施、停車場（庫）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信報箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施。到2025年底基本完成城鎮老舊小區改造任務。（縣住房和城鄉建設管理局、縣發展和改革局、縣市場監督管理局按照職責分工負責）

（三）推動交通運輸設備更新換代

6．持續推進公共交通新能源化更新。推進公交新能源車型替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代，鼓勵全縣推廣應用電動公交車，不斷提升公共交通綠色化水平。（縣交通運輸局負責）

7．加快淘汰老舊營運類柴油貨車。在車輛排放標準認定、營運管理、車輛拆解、注銷登記等環節協同發力，采取經濟補償、限制使用和加強監管執法等綜合性措施，推動國四及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰。（縣交通運輸局、縣公安局、縣工信和科技（商務）局、市生態環境局吉縣分局按照職責分工負責）

8．積極發展綠色交通運輸。鼓勵出租汽車、貨車、工程作業用車等領域，加快甲醇、電動、氫能等節能與新能源車型替代。（縣交通運輸局、縣工信和科技局、縣發展和改革（能源）局按照職責分工負責）

（四）推動農業機械裝備和設施更新

9．加快淘汰老舊農業機械。推進農業機械裝備結構調整和迭代升級。結合我縣農業生產需要和農業機械化發展階段，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農機淘汰力度。持續實施好農機報廢更新補貼政策，到2027年底，全縣農機報廢更新實施覆蓋率達到100％。根據《山西省鼓勵進口技術和產品目錄》，做好符合條件的重大農機裝備資金扶持申報工作。（縣農業農村局、縣財政局、縣工信和科技（商務）局按照職責分工負責）

10．加快高效低耗智能農業機械推廣應用。加快先進適用、節能環保、安全可靠新型農業機械的推廣應用。開展主要農作物全程機械化示范推廣，推進農機裝備集成配套，提升作業效率，到2027年底，全縣農作物耕種收綜合機械化率達到67％。推動農機裝備智能化升級，推進大數據、智能控制、農業機器人、衛星遙感定位等技術在農機裝備上的應用。推廣適應我縣農業生產特點的智慧、綠色、高效農機裝備。（縣農業農村局、縣工信和科技局、縣發展和改革（數據）局按照職責分工負責）

（五）推動教育科研設備升級

11．加快先進教學設備更新置換。推動符合條件的職業院校更新現有教學設備和信息化設施，加快置換先進教學設備，淘汰落后設備，提高教學和實訓場所裝備數字化、智能化水平，深化實踐教學模式數字化改革，提升教學能力水平。（縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局、縣發展和改革局按照職責分工負責）

12．加快先進科研技術設備更新置換。支持科研機構更新置換先進科研儀器設備。鼓勵國家及省級重點實驗室以科技前沿為導向提升科研設備高端化、尖端化水平。強化科研技術設備更新，優化科研條件資源配置，提高科技創新與平臺建設之間的匹配度。（縣教育體育局負責）

13．配齊配足學科教學儀器設備。嚴格落實教學裝備配置標準，保質保量配置并及時更新教學儀器設備。依托職業教育提質達標行動，推動職業院校分學科配齊配足教學儀器設備。支持省級產教融合實訓基地建設，加強生產性實訓基地項目培育，鼓勵產教融合設備配置對標先進、適當超前。利用信息技術推動高性能計算平臺和大型儀器設備等智慧設施開放共享，優化資源配置和利用效率。（縣教育體育局、縣人力資源和社會保障局、縣發展和改革（數據）局按照職責分工負責）

（六）提升醫療設備設施水平

14．開展醫療設備更新。推動醫療機構根據自身功能定位、技術水平、學科發展和群眾健康需求，合理配置適宜設備。鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、手術機器人、檢驗檢查等醫療裝備更新。積極推進我縣前沿醫療裝備的技術科研與應用。（縣衛生健康局負責）

15．推進醫療衛生基礎設施建設。加強基層醫療衛生機構基礎設施建設。聚焦病房環境與設施條件，統籌推進空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫院病房配置標準，優化病房環境，改善就醫條件，適當保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵醫療機構針對不同病種升級病房設施設備，加強病房適老化、便利化改造，推進病房標準化、智能化，補齊病房環境與設施短板。（縣衛生健康局、縣發展和改革局按照職責分工負責）

16．推動智慧醫療建設應用。推動醫療機構信息化設施提檔升級，鼓勵加大智慧醫院、移動智慧醫療、遠程診療、醫院信息標準化建設投入，有序推進電子健康卡和數字影像云建設，拓展醫療健康數字化應用場景，加快“智慧醫院”建設。（縣衛生健康局、縣發展和改革（數據）局按照職責分工負責）

（七）提升文旅設備設施水平

17．推動文化和旅游設施更新改造。嚴格執行國家產品質量標準和特種設備檢測標準，對接近使用年限、達到強制報廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂設備、演藝設備等文旅設備運用貸款貼息等方式進行設備更新或技術改造，重點支持高耗能文旅設備實施更新改造，推進各類文旅場所設施設備提升。加大文旅基礎設施的投入，統籌考慮文旅娛樂、住宿設施、餐飲服務等需求，提高游客的旅游體驗質量。大力支持體育設施設備更新，助力全民健身和冰雪經濟發展，打造體育文旅精品。（縣文化和旅游局、縣教育體育局按照職責分工負責）

18．推進文旅數智賦能建設。推動“文化＋科技”“文化＋旅游”深度融合，加快建設智慧旅游景區。優化在線預約預訂、流量監測監控、科學引導分流、智能導游導覽等服務功能。推進文旅數字化、智慧化技術的場景開發和推廣應用，推動全縣4A級及以上旅游景區5G網絡有效覆蓋，綜合運用大數據、人工智能、AR／VR等數字技術，打造智慧景區、智慧康養社區、數字博物館、數字展覽館等沉浸式數字化體驗場景。強化文旅產業信息化支撐能力建設，在文旅產業應用大數據基礎算法、平臺軟件、智慧監管等共性關鍵技術領域，為文旅產業高質量發展提供數字化支撐。（縣文化和旅游局、縣發展和改革（數據）局按照職責分工負責）

三、實施消費品以舊換新行動

到2027年報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45％，廢舊家電回收量較2023年增長15％，再生材料在資源供給中的占比持續提升。

（一）鼓勵汽車以舊換新

19．加大政策支持力度。以省、市消費品以舊換新實施方案為依托，加大宣傳力度，挖掘汽車消費潛力。鼓勵新車銷售商開展汽車巡展活動，激活汽車消費市場。（縣工信和科技（商務）局、縣財政局、縣公安局按照職責分工負責）

20．依法依規淘汰老舊汽車。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。鼓勵汽車生產、經銷企業通過開展促銷活動、推出以舊換新、贈送充電樁等形式提供購車優惠讓利，促進汽車更新消費。加大補貼力度，支持汽車報廢更新。（縣公安局、縣工信和科技（商務）局、市生態環境局吉縣分局、縣財政局按照職責分工負責）

21．推動節能與新能源汽車消費。全面落實新能源汽車路權保障支持政策。優化甲醇汽車路權政策，完善車用甲醇加注體系建設，進一步推動甲醇汽車推廣應用。推進節能與新能源汽車下鄉，引導企業加大活動優惠力度。積極推動居住區、停車場、加油站、高速公路服務區、客貨運樞紐等充電設施建設。引導充電樁基礎設施運營企業適當下調充電服務費。（縣工信和科技（商務）局、縣發展和改革（能源）局、縣財政局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設管理局、國網吉縣供電公司按照職責分工負責）

（二）支持家電產品以舊換新

22．加大家電以舊換新力度。開展以家電等消費為重點的家居惠民專項行動，促進家電以舊換新，鼓勵家電銷售企業（含平臺類企業）參與開展家電“以舊換新”活動。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區。推動家電售后服務專業化、標準化、便利化，提升家電售后服務水平。（縣工信和科技（商務）局、縣財政局、縣市場監督管理局、縣供銷社按照職責分工負責）

23．支持綠色智能家電消費。在家居惠民專項行動中，加大對綠色智能家電促消費的支持力度，全面促進智能冰箱、洗衣機、空調、超高清電視以及智慧廚衛、智能安防、智能辦公、智慧康養等綠色智能家電消費。（縣工信和科技（商務）局、縣財政局按照職責分工負責）

（三）鼓勵家裝消費品換新

24．支持舊房改造和家裝換新。結合城鎮老舊小區改造等工作，通過政府支持、企業促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等，促進居住社區品質提升。結合實際開展舊房翻新設計比賽，評選優秀設計方案，打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價格實惠的產品和服務套餐，豐富居民消費選擇。（縣住房和城鄉建設管理局、縣工信和科技（商務）局按照職責分工負責）

25．推進居家適老化改造。推廣普及《城市居家適老化改造指導手冊》，為有居家適老化改造需求的群體提供系統、簡單、可行的改造方案和技術路徑。采取政府補貼等方式，對分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施居家適老化改造。支持裝修等領域經營主體拓展居家適老化改造業務。（縣住房和城鄉建設管理局、縣民政局按照職責分工負責）

26．探索家裝換新消費新模式。鼓勵消費者開展舊房裝修和廚衛等局部改造，推動家裝消費品換新升級。引導企業提高家裝消費供給質量和水平，提供更多高品質、個性化、定制化家裝產品，培育智能家居等新型消費，激發消費者家裝換新需求。（縣工信和科技（商務）局負責）

四、實施全鏈條回收利用行動

（一）建立健全廢舊產品設備回收體系

27．完善廢舊產品設備回收網絡。完善廢舊物資交投點、中轉站、分揀中心三級回收體系，加快推動生活垃圾清運體系與再生資源回收體系“兩網融合”。加大再生資源回收和加工利用的用地支持力度，推動交投點、中轉站、分揀中心等生活垃圾分類收集、中轉貯存及再生資源回收設施項目建設，保障合理用地需求。持續培育全縣家電家具等再生資源回收骨干企業，支持建設一批綠色分揀中心，充分利用現有資金渠道加強對廢舊物資循環利用體系建設重點項目的支持。加強報廢機動車回收拆解資質管理，優化報廢機動車回收拆解企業布局，完善公共機構辦公設備回收渠道，提高回收處理效率和質量。（縣工信和科技（商務）局、縣財政局、縣自然資源局、縣機關事務服務中心、縣供銷社按照職責分工負責）

28．探索廢舊產品設備回收模式。探索“互聯網＋回收”模式，鼓勵企業自主開發基于互聯網模式的再生資源回收系統，探索回收、置換等多種回收模式。（縣工信和科技（商務）局、縣發展和改革局、縣供銷社按照職責分工負責）

（二）加快二手商品流通交易

29．培育二手商品線上線下交易平臺。鼓勵電器電子產品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業利用現有銷售網絡規范開展閑置物品交易。支持利用現有舊貨市場建設集中規范的“跳蚤市場”。加大二手交易市場的用地支持力度，保障合理用地需求。鼓勵二手商品經營者利用小程序、APP等開通線上交易。（縣工信和科技（商務）局、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設管理局按照職責分工負責）

30．推動二手商品交易便利化規范化發展。落實好取得商務部門備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車“反向開票”和異地交易登記等便利化措施。推動線下實體二手市場規范建設和運營，督促指導電子商務平臺建立健全協議規則，規范網絡交易行為。加強計算機類、通訊類和消費類電子產品二手交易的信息安全監管，防范用戶信息泄露及惡意恢復。推動二手商品交易誠信體系建設，加強交易平臺、銷售者、消費者、從業人員等信用信息共享。鼓勵發展二手商品第三方評估機構，完善二手商品評估鑒定行業人才培養和管理機制。（縣工信和科技（商務）局、縣市場監督管理局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局按照職責分工負責）

（三）推動資源高水平再生利用

31．有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產設備實施再制造，再制造產品設備質量特性和安全環保性能應不低于原型新品。深入推進煤機裝備、工程機械等再制造產業發展，探索發展汽車零部件、風電光伏等裝備再制造業務。鼓勵風電光伏、動力電池等產品設備殘余壽命評估技術研發，有序推進產品設備及關鍵部件梯次利用。（縣工信和科技局、縣發展和改革（能源）局按照職責分工負責）

32．提升廢棄物資源化利用水平。推動再生資源加工利用企業發展，推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設。有序發展以廢棄油脂、非糧生物質為主要原料的生物質液體燃料。（縣發展和改革（能源）局、縣工信和科技（商務）局、縣財政局按照職責分工負責）

五、實施標準提升銜接行動

（一）積極參與制定省級地方標準

33．參與完善能效、排放、技術標準。嚴格落實國家重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平的規定，鼓勵企業積極參與制修訂省級重點行業能耗、排放、技術標準。鼓勵企業積極參與省重點行業企業碳排放核算標準和風力發電機、光伏設備及產品升級與退役標準研制。（縣市場監督管理局、縣發展和改革（能源）局、縣工信和科技局、市生態環境局吉縣分局、縣統計局按照職責分工負責）

34．積極參與制定省級資源循環利用地方標準。圍繞煤炭、焦化、鋼鐵、精密鑄造等優勢產業領域，鼓勵企業積極參與制定省級材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準。推動省級再生資源回收利用地方標準實施，促進廢舊裝備再制造。鼓勵企業參與制定省級廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊家電家具等再生資源回收標準。規范車輛、家電、手機、工程機械等二手商品鑒定、評估、分級等流通標準。（縣市場監督管理局、縣工信和科技（商務）局、縣交通運輸局按照職責分工負責）

（二）積極參與制修訂國家標準

35．加大制修訂國家標準參與力度。聚焦汽車、家電、家居產品、消費電子、民用無人機等大宗消費品和廢棄電器電子產品、綠色設計等資源循環利用領域，鼓勵企業積極參與國家標準制修訂，提升標準化工作視野和水平。支持龍頭企業和行業內具有領先水平的企業，主導或參與制定國家標準、行業標準。（縣市場監督管理局、縣工信和科技（商務）局、縣發展和改革局、市生態環境局吉縣分局按照職責分工負責）

36．加大制修訂國家標準支持力度。聚焦高效節能設備、大宗消費品、電動自行車、廢棄物回收循環利用等重點領域，對吉縣行政區域內注冊登記的參與國家標準、行業標準制修訂的單位，加大經費支持力度。（縣市場監督管理局、縣工信和科技（商務）局、縣發展和改革局按照職責分工負責）

（三）提升產品技術標準

37．加強標準對比提升。以碳排放、資源循環利用等領域為重點，開展標準對比研究。瞄準國際國內先進標準，建立重點領域對標達標提標機制，鼓勵企業構建技術、專利、標準聯動創新體系，實施企業標準領跑者制度。推動科技創新成果轉化為標準，提升我縣標準的整體水平。（縣市場監督管理局、市生態環境局吉縣分局、縣發展和改革局按照職責分工負責）

38．加強國內國際標準銜接。探索開展“標準＋認證”工作模式，以先進標準助推產品質量提升。鼓勵新能源汽車、煤機、節能環保、工程機械等裝備制造領域的社會組織、產業技術聯盟和企業積極參與國家、國際標準化活動。加強質量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接。（縣市場監督管理局、縣發展和改革（能源）局、縣工信和科技局、縣農業農村局、縣交通運輸局、市生態環境局吉縣分局按照職責分工負責）

六、強化政策要素保障

39．加大財政政策支持力度。積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資等資金支持我縣符合條件的設備更新、循環利用項目。用足用好中央財政安排的節能減排補助資金、現代商貿流通體系相關資金、城市交通發展獎勵資金等各類專項資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領域耐用消費品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產品回收處理。持續實施好老舊營運車船更新補貼、農業機械報廢更新補貼政策。加大資金統籌力度，支持廢棄資源循環利用產業。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節能產品設備、再生資源產品的政府采購支持力度。強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監管，提高財政資金使用的有效性和精準性。（縣財政局、縣發展和改革局、縣工信和科技（商務）局、縣交通運輸局、縣農業農村局、市生態環境局吉縣分局按照職責分工負責）

40．落實稅收支持政策。落實好節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠政策，把數字化、智能化改造納入優惠范圍。推廣資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”做法，實施再生資源回收企業增值稅簡易征收，落實落細所得稅征管措施。積極創新宣傳方式，對符合條件企業精細分類、貼標畫像，運用多種渠道精準推送政策，確保政策落實落地。（國家稅務總局吉縣稅務局負責）

41．優化金融政策供給。引導金融機構加大對設備更新和技術改造的信貸資源傾斜，積極爭取中央財政貼息和貨幣政策工具支持。積極發揮好項目融資對接機制作用，引導金融機構擴大制造業中長期貸款投放。積極爭取國省資金對設備更新改造項目貸款的貼息支持。支持符合條件的高效節能產品設備生產企業、資源回收利用企業發行綠色債券、上市融資和再融資。引導金融機構加大對綠色智能家電的生產、服務和消費等環節的金融支持。鼓勵引導銀行機構在依法合規、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發揮政府投資基金引導撬動作用，　支持設備更新和技術改造項目建設。鼓勵基金公司結合實際情況通過設立相關基金投資項目、項目賦能、提供咨詢服務等多種方式，支持再生資源產業集群培育和發展。（縣財政局、縣發展和改革局、國家金融監督管理總局吉縣監管支局按照職責分工負責）

42．強化要素保障。加強企業技術改造項目和回收循環利用項目的用能保障，對可實現減污降碳協同增效的新建、改建、擴建企業技術改造和再生資源利用項目，加快能評、環評等前期審批手續辦理，開辟審批“綠色”通道。土地利用計劃指標傾斜支持企業技術改造項目和回收循環利用項目用地。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制，簡化前期審批手續。（縣行政審批服務管理局、縣發展和改革（能源）局、市生態環境局吉縣分局、縣自然資源局、縣工信和科技（商務）局按照職責分工負責）

43．夯實科技創新支撐。積極開展重大技術裝備科技攻關，聚焦高端化智能化綠色化生產設備、新能源裝備、新型農業機械、再制造等領域，集中突破一批行業共性技術和關鍵核心技術。探索采用“揭榜掛帥”等組織模式，實施科技攻關項目，集成國內外企業、高校、科研院所、社會資本等優質科研資源協同攻堅重大技術裝備難題。積極在制造業等領域培育中試基地，鼓勵申報各級科技成果轉化項目，加快科技成果轉化應用。（縣工信和科技局、縣發展和改革（能源）局、縣農業農村局按照職責分工負責）

七、完善工作落實機制

44．加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門要從戰略和全局高度，深刻認識大規模設備更新和消費品以舊換新的重要意義，完善工作機制，加強統籌協調，強化責任落實，做好政策解讀，營造推動大規模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍?？h發展和改革局要會同有關部門建立工作機制，加強協同配合，建立工作臺賬，定期調度進展，及時協調解決工作中出現的問題。各有關部門要按照職責分工做好本領域相關工作，明確目標任務，細化工作舉措，抓好貫徹落實。（各有關部門）

45．建立政策體系。各有關部門要按照職責分工制定出臺制造業、能源產業領域設備更新換代、建筑和市政基礎設施領域設備更新、交通運輸設備綠色低碳轉型、農業機械設備更新、教育領域設備提升、文旅設備更新提升、醫療衛生領域設備水平提升等領域的具體政策或措施，以及消費品以舊換新實施方案，完善配套政策，形成我縣“1＋N”政策體系，打好政策組合拳，推動各項工作任務落實落細。要因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策。（縣工信和科技（商務）局、縣發展和改革（能源）局、縣農業農村局、縣住房和城鄉建設管理局、縣教育體育局、縣文化和旅游局、縣衛生健康局、縣財政局按照職責分工負責）

附件：大規模設備更新和消費品以舊換新政策舉措分工表.wps

【圖解】：吉縣推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案